Qué es la ley de economía digital

Claves de la Ley de Economía Digital

octubre 14, 2026

La Ley de Economía Digital busca que los pagos electrónicos sustituyan gradualmente al efectivo en México, obligando a comercios, instituciones financieras y los tres órdenes de gobierno a habilitar infraestructura digital. Fue aprobada por la Cámara de Diputados con 327 votos y avanza en el Senado. 

México está avanzando hacia la modernización de su ecosistema financiero. La Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, presentada por el Ejecutivo federal el 8 de septiembre de 2026 como parte del Paquete Económico 2027, busca obligar a que la infraestructura de pagos que México ya tiene (SPEI, CoDi, DiMo) finalmente se use de forma generalizada.

Para los directores de RR.HH, finanzas y nómina que gestionan el cumplimiento normativo de sus organizaciones, este cambio es importante. La digitalización de pagos impacta directamente la forma en que las empresas procesan transacciones, cumplen con trámites gubernamentales y acceden a servicios financieros. Entender esta ley a tiempo permite anticipar ajustes operativos, en lugar de reaccionar bajo presión cuando entre en vigor.

En este artículo revisamos qué es la Ley de Economía Digital, qué medios de pago reconoce, cómo afecta a los sectores estratégicos y qué beneficios y desafíos trae consigo para comercios, ciudadanos y gobierno.

¿Qué es la Ley de Economía Digital en México?

La Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos es una norma nueva y transversal cuyo objetivo principal es promover la adopción de medios de pago electrónicos y digitales en todo el territorio nacional. No sustituye leyes fiscales como la LISR, la LIVA o el CFF, sino que establece un marco de reglas aplicable a operaciones comerciales y trámites gubernamentales.

La Cámara de Diputados aprobó la iniciativa el 6 de octubre de 2026 con 327 votos a favor y el expediente ya fue turnado al Senado, donde las Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos Primera lo avalaron con 19 votos a favor y ocho en contra el 14 de octubre. El dictamen contempla una norma de 22 artículos y cinco transitorios, aplicable tanto a operaciones comerciales entre particulares como a trámites ante los tres órdenes de gobierno.

¿Qué Medios de Pago Reconoce la Nueva Ley?

El dictamen enviado por la Cámara de Diputados reconoce como Medios de Pago Digitales y Electrónicos, entre otros, los siguientes:

  • Códigos QR
  • Dispositivos NFC
  • Tarjetas de débito y crédito
  • Transferencias electrónicas, incluyendo SPEI y CoDi, con recepción instantánea de fondos
  • Servicios de domiciliación
  • Plataformas, aplicaciones web y móviles, y otros programas de cómputo que la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones determine

Según José Antonio Peña Merino, titular de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT), el cobro en comercios podrá realizarse desde el celular, sin comisiones y con recepción instantánea del dinero.

¿La Ley de Economía Digital Elimina el Efectivo en México?

No. La presidenta Claudia Sheinbaum ha sido enfática: “No es que ‘se vaya a prohibir el efectivo ni mucho menos'”. La ley no elimina el efectivo de manera general ni inmediata; cambia las reglas para que los pagos digitales se conviertan en la forma predominante de realizar ciertas operaciones económicas, de manera gradual.

El artículo 13 de la iniciativa faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para determinar los sectores estratégicos y actividades relevantes en los que la aceptación de medios de pago digitales podrá ser la única modalidad ordinaria. 

Las gasolineras y las casetas de peaje ya figuran entre las primeras actividades señaladas por la ATDT para avanzar en esta transición, por tratarse de operaciones de alta frecuencia donde ya existe infraestructura tecnológica.

De acuerdo con los transitorios de la iniciativa, la SHCP tendrá 15 días hábiles tras la entrada en vigor de la Ley para identificar estos sectores, y las autoridades sectoriales correspondientes contarán con otros 15 días hábiles para emitir las reglas operativas de implementación.

¿Qué Mecanismos de Confianza Digital Introduce la Ley?

Para facilitar la contratación remota de servicios financieros, la ley introduce dos mecanismos clave:

  • CURP Digital: Reconocida como mecanismo de confianza para la contratación digital de servicios financieros, sin excluir otros medios de identificación oficial que las personas usuarias puedan elegir libremente.
  • Expediente Digital Ciudadano: Permite que los documentos digitales de una persona produzcan los mismos efectos jurídicos que sus equivalentes físicos.

Además, se contempla una Plataforma Nacional de Establecimientos Mercantiles, que simplificará licencias y trámites para comercios, reduciendo de siete licencias a seis avisos y una licencia, según cifras de la ATDT.

¿Qué Obligaciones Tendrán las Empresas y el Gobierno?

La ley distribuye responsabilidades entre el sector privado y el público:

  • Proveedores de bienes y servicios: Deberán habilitar la infraestructura necesaria para recibir pagos electrónicos y digitales, e informar a sus clientes qué medios tienen disponibles. Fuera de los sectores designados como estratégicos, esta obligación opera en términos potestativos.
  • Los tres órdenes de gobierno: Deberán aceptar medios de pago digitales en trámites y servicios, habilitar la infraestructura correspondiente y promover su utilización entre la ciudadanía.
  • Instituciones financieras: Quedan obligadas a promover la inclusión financiera, difundir sus productos y facilitar el otorgamiento de crédito, financiamiento y préstamos por medios digitales.

Para los equipos de RH y finanzas de empresas medianas, esto implica revisar cómo sus procesos de pago, nómina y trámites administrativos interactúan con proveedores y autoridades que progresivamente exigirán medios digitales.

¿Qué Beneficios se Esperan de la Digitalización de Pagos?

Según la Presidencia y la ATDT, los beneficios esperados incluyen:

  • Inclusión financiera: Acceso a cuentas bancarias, generación de historial crediticio y facilidad para obtener crédito más barato.
  • Formalización: Los negocios que reciben pagos digitales generan un registro de ingresos que puede acreditar sus operaciones y reducir las barreras para la formalización.
  • Seguridad y eficiencia: Menor manejo de efectivo, reducción de fraude y operaciones más rápidas.
  • Impulso económico: Facilitación del intercambio comercial entre personas y empresas.

La ATDT ha planteado como meta conservadora que los pagos digitales alcancen el 50% de las transacciones durante el primer año de aplicación de la ley, cifra que se espera crezca con el tiempo.

¿Qué Desafíos Enfrenta la Implementación de esta Ley?

A pesar del potencial de la ley, los datos disponibles muestran una brecha considerable entre la infraestructura existente y su uso real. Según la Encuesta Nacional de Inclusión Financiera (ENIF 2024), el 85.2% de los adultos en México paga en efectivo sus compras de hasta 500 pesos y el 73.5% hace lo mismo en compras de mayor monto.

En el lado comercial, el 86% de los micronegocios y el 76% de las pequeñas empresas reciben pagos en efectivo, según la Encuesta Nacional de Financiamiento de las Empresas (ENAFIN 2024). Esto no se debe a falta de tecnología: el 76% de los pequeños comerciantes cuenta con teléfono inteligente y el 58% tiene cuenta bancaria, sino a que el retorno de inversión de aceptar pagos digitales no es evidente ni exigido activamente por sus clientes.

Otro dato relevante: el 52% de los trabajadores informales carece de acceso a servicios financieros, frente al 11% en el sector formal, lo que limita el historial transaccional necesario para acceder a crédito, ahorro formal y seguros.

México Evalúa también señala una tensión jurídica pendiente: el artículo 4 de la Ley Monetaria otorga poder liberatorio ilimitado a los billetes, lo que puede entrar en contradicción con las restricciones de pago digital que la nueva ley propone para ciertos sectores. La organización recomienda armonizar ambos marcos normativos en un plazo de 365 días.

¿Qué Excepciones Contempla la Ley?

La iniciativa prevé una excepción operativa por “contingencia”: si un evento extraordinario, imprevisto o inevitable impide temporalmente recibir pagos digitales, podrá utilizarse efectivo o cheque. Sin embargo, esta contingencia no podrá invocarse de forma permanente o recurrente para justificar el incumplimiento continuo de la obligación de aceptar pagos digitales.

Especialistas como México Evalúa proponen que cualquier restricción al uso de efectivo se condicione a tres garantías verificables: 

  1. Ciberseguridad certificada.
  2. Capacitación documentada a usuarios y comercios.
  3. Cobertura demostrada de conectividad y servicios financieros en la región o sector correspondiente.

Lo que esta Ley significa para tu Empresa

La Ley de Economía Digital representa un paso fundamental hacia la modernización financiera de México, con un enfoque gradual que busca equilibrar la innovación tecnológica con las realidades del mercado. 

Aunque todavía está pendiente su aprobación definitiva en el Senado, las empresas medianas (sus equipos de RH, finanzas y nómin)  tienen una ventana de oportunidad para anticiparse.

Revisar cómo se procesan los pagos a proveedores, empleados y autoridades y evaluar si la infraestructura tecnológica actual está lista para una eventual obligatoriedad de medios digitales en sectores estratégicos, son pasos que conviene empezar a dar desde ahora. 

¿Necesitas asesoría sobre este tema?

Únete a nuestra comunidad

Descubre contenido exclusivo, eventos, webinars y mucho más. ¡Suscríbete ahora y no te pierdas nada!

Artículos relacionados